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商会应充分体现民间本色
2482    2010-08-23 10:40:28    
伴随着市场经济的产生而产生、发展而发展的商会,是市场竞争的必然产物,也是维护正当市场竞争和有序市场秩序的社会组织形式,是整个市场经济运行系统中不可或缺的中间环节或者说中间层次。它比政府更加接近企业特别是中小企业(私营企业),更熟悉工商企业界出现的问题和困难,能够在政府的利益与企业家的要求之间作出平衡;它不是一个行政管理或执法机构,因此能更加灵活地作出决策,对中小企业(私营企业)提供及时的帮助或援助。
  在新的形势下,如何打造新商会?我认为有以下四大途径:
  首先是新商会的属性、功能、特点要明确,这些问题解决了,具体操作就好说了。这里包含三个层次,一是民间商会的突出点在哪?从理论上说它就是民间的,民间色彩一定要非常浓,尽量不要跟政府挂钩。在实际操作层面,要留意舆论和老百姓的反应。要代表相关群体利益,要体现商会的公平、公正性,特别是该商会是不是为企业干事的,企业加入商会的条件是看它能否从这个商会得到实惠,包括信息、服务等方面;看它能不能解决具体问题,而不是看你商会与官方有多大联系,只有把这一点体现出来才能回归民间商会的民间本色。二是组建商会的目的。目前对于商会成立的目的说法很多,比如纯粹提供信息、中介服务。但从商会本身看,国内与国外有区别:国外商会一般都有政治企图,但国内没有,它只是一种纯粹的经济组织。既然是纯粹的经济组织,那么它的服务功能就必须健全,包括服务的效率。会员交了会费后有没有收益?商会的服务功能到底如何?它的技术支撑、信息沟通技术如何?这都是会员非常关心的。因此,新商会工作的着力点应该放在打造服务功能,搭建服务平台上。三是适当的政治功能。无论是民营企业家还是企业,都多少有一点政治企图,这就涉及新商会有没有代表性、权威性的问题,新商会完全与政府没有关系是不可能的。在这里,代表性要看你的会长、理事长有没有实力和能力。经济实力是话语权最好的筹码,因为经济与政治分不开。如工商联的部分副会长、常委大多是各行业协会的会长、副会长。而工商联又是参政议政组织。因此,除了经济实力外,代表性如何体现出来,它又影响到商会的声誉与感召力。如果不和政治挂钩,代表性又如何体现出来?市场经济越成熟越发达,市场经济体制越健全越完善,就越需要商会组织发挥中介作用。
  其次是新商会本身的职能要弄清。目前就我县已经成立的商会组织,在这方面做得比较好,它能做到在政府职能退出市场舞台时,能迅速填补空白,实现平稳过渡。同时,商会的运作必须有经费保障。这里还有一个突出问题就是会长的职责。在很多情况下,有些事情会长可能干不了,但关键是他关不关心会员的工作,也就是说他必须热心为会员服务,在这里光有钱还不够。因为会员会不满意,对商会的影响较大。同时会员之间要沟通好、协调好,不能互相拆台。
  第三是外部环境,主要是针对政府来说的。一方面,很多商会在成立初期,还是希望政府有所作为。目前主要的问题就是有关商会的法律条例不健全,目前沿用的还是80年代制定的社团条例,商会都希望人大能尽快立法,使其运作有法可依;另一方面,商会在成立初期,还需要政府的帮助,“扶上马,送一程”,完成其最初的沟通和协调职能,牵好线搭好桥。一般来说,商会成立初期运作机制不是很灵,还需要政府、工商联协调、引导。“送一程”是指商会经费不够、资源不够时,政府最好是资助一点。但商会要保持相对独立性,最好是不要;最后是社会舆论,包括企业员工、媒体、学者对商会的看法。商会成立之初,不能做到尽善尽美是正常现象,对此社会要有宽容的态度,要给它出主意,要为它提供一个宽松的舆论环境和发展环境。
  第四是商会本身要有所作为,否则就会无人理睬。首先,自身的服务做好没有。商会要有效开展工作,首先必须让你的会员满意,使它们合理、合法要求尽量能得到满足。其次,尽管商会是一种非政治性组织,但在社会政治生活的参与上也要有所作为。比如跟政府关系的协调问题、行业自律问题、假冒伪劣商品问题、维持正常的市场竞争环境等,要帮忙而不是添乱。再比如参政议政,商会负责人应有所作为,无论他是以个人身份还是商会的身份出现,一旦他在某种程度上参与了政治生活就要尽职尽责,发挥作用,否则就无法代表会员权益。再者,基于行业商会区域性的特点,商会要在当地经济发展与社会进步方面真正做出贡献,尤其是在参与社会主义新农村建设、精神文明建设方面要有所作为。这样既壮大了自己的势力,又扩大了自己的影响。

 
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